公共警告与权力清单
探究目的和意义:
公共警告是伴随着这个危机背景的到来而发展起来的。在我国公共警告实践已经丰富多彩，但理论探究刚刚起步。公共警告是政府为防范公共危险而采取的公开警示行为，是履行行政职能的体现。鉴于公共警告具有侵权的可能、复合的性质，我们有必要以包容的眼光看待这个 *查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2 
示行为，是履行行政职能的体现。鉴于公共警告具有侵权的可能、复合的性质，我们有必要以包容的眼光看待这个问题，多将探究的目光投向它的功能性操作中，使公共警告融入到政府简政放权的改革中。本文，笔者将先厘定公共警告的性质，找到的契合点，然后从其功能性运作的角度出发，探寻建立公共警告权力清单制度及伴随而来的责任清单制度，思考建立公共警告权力清单制度的必要性。
课题探究现状:
徐信贵探究了公共警告的法律属性，思考了其在制度体系中的空间坐标，探究了公共警告在德国消费预防性行政中的制度运行，思考了公共警告不作为与作为的赔偿责任剖析，探究了公共警告的立法构造。
谢忠华和刘文娟认为，公共警告的性质为行政处分亦或是行政事实行为，探究了公共警告的法治完善上应该完善立法、规制权力、规范程序、落实责任的角度思考。
朱春华认为应对公共警告进行管制剖析。并认为应从行政救济、行政诉讼、行政赔偿的角度思考公共警告法律救济，探究了公共警告与信息惩罚之间的正义。
众多学者都认为公共警告具有复合性质的法律属性，认为有必要在实践的基础上对公共警告进行立法规制，完善事后公共警告的救济程序，使公共警告更具法律化和制度化，但在简政放权的现状中，仍未有学者提出建立公共警告权力清单制度的建构思路。
课题探究主要内容、实施方案及创新点:
一、多角度厘定公共警告的性质，思考其不同方面的性质属性。
二、从风险社会危机防控的需要、风险自身具有的“隐蔽性”和消费者的“无知性”以及受损主体的维权渴求这三方面的角度思考建立公共警告权利清单制度的必要性。
三、思考公共警告权利清单制度的建构原则。
四、从风险自身层面、政府层面、法制规范层面思考公共警告权利清单制度的建构路径。
课题进度安排:
2017年
10月16日 下达任务书。
12月13日 提交开题报告。
2018年
2月1日～3月31日 提交论文初稿。
4月1日～4月15日 提交二稿。
4月16日～4月30日 提交三稿。
5月1日～5月10日 定稿。
5月16日 论文答辩。
主要参考文献:
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[2]朱春华.公共警告与“信息惩罚”之间的正义——“农夫山泉砒霜门事件”折射的法律命题[J].行政法学探究,2010,03:69-78.
[3]徐信贵.政府公共警告制度探究——以公共警告制度宏观构建为探究主线[J].太原理工大学学报(社会科学版),2010,03:36-40.
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