社会策划模式下农村精准扶贫工作探讨(附件)

我国扶贫工作虽然取得了一定的进展,但是依然存在着许多问题,面临着新的挑战,随着农村精准扶贫工作的提出,如何具体操作成了实践中的一大问题。本文提出社会策划模式介入农村精准扶贫工作,以此探讨社会策划模式及其在农村精准扶贫的优势,基于社会策划模式农村精准扶贫的目标、策略,在途径上要发挥社会策划模式在农村精准扶贫的优势,从发动民间组织参与到扶贫工作中、建立一个完善的政策执行监督体系、培养专业的社会工作人才等。关键词 农村,社会策划模式,精准扶贫目 录
1 引言 1
2 目前我国农村扶贫工作的问题及挑战 2
2.1 农村扶贫工作的问题 2
2.2 农村扶贫工作的挑战 4
3 社会策划模式及其在农村精准扶贫的优势 5
3.1 社会策划模式 5
3.2 社会策划模式在农村精准扶贫的优势 6
4 基于社会策划模式农村精准扶贫的目标、策略与路径7
4.1 社会策划模式农村精准扶贫的目标 7
4.2 社会策划模式的农村精准扶贫的策略与路径8
结论 10
致谢 12
注释 13
参考文献14
1 引言
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域的环境、不同贫困农户的状况,运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式[1]。简言之,精准扶贫主要针对的就是我国的贫困居民,谁贫困就扶持谁,谁困难就帮助谁。但是精准扶贫工作从2013年11月习主席初次提出到2015年底就成为政府工作的重中之重,时间是如此的短暂,进展地如此快速,尽管出发点是正确无误的,但是想必各级贫困部门并没有充足的时间能够很好地开展精准扶贫工作,这种情形下开展的精准扶贫工作一定也会在实施过程中出现种种问题。首先从中央到地方一级级地确认责任,层层施加压力,面对巨大的压力以及短暂的时间,扶贫部门根本来不及试点,也没有一个完整的思路就开始开展工作,这么做的结果只会是浪费大量的时间和资金,最终精准扶贫工作也不能取得好的成效。另外由于没有国家还没有制定出完善的精准扶贫政策,扶贫部门没有明确的思路确定补助的金额和补助的方案,也没有切实可行的扶贫项目,
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这种情形下开展的精准扶贫工作一定也会在实施过程中出现种种问题。首先从中央到地方一级级地确认责任,层层施加压力,面对巨大的压力以及短暂的时间,扶贫部门根本来不及试点,也没有一个完整的思路就开始开展工作,这么做的结果只会是浪费大量的时间和资金,最终精准扶贫工作也不能取得好的成效。另外由于没有国家还没有制定出完善的精准扶贫政策,扶贫部门没有明确的思路确定补助的金额和补助的方案,也没有切实可行的扶贫项目,这样精准扶贫工作就难以持久地开展下去。加快贫困地区、贫困人口解决贫困问题,不仅是政治问题、经济问题,而且也是重大的社会问题、民生问题,关乎着我国特色的社会主义事业。
精准扶贫,是减少贫困,实现城乡一体化、社会成员共同富裕的内在要求,也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。随着中国农村扶贫工作的持续开展,各种各样的问题也随之暴露了出来,新的时期我国农村的扶贫工作正面临着巨大的挑战。于是这个时候就需要社会工作的介入,基于社会策划模式来开展农村精准扶贫工作,充分发挥社会策划模式在我国农村精准扶贫工作的优势,努力寻找基于社会策划模式下我国农村精准扶贫工作的策略和路径,发挥社会策划模式的优势,改变以往扶贫发展中宏观粗放的传统,增加微观项目管理的具体的策划技巧,设计和选择合适的扶贫项目,从而提高扶贫的成效和效益,保证扶贫资金的有效利用,然后真正帮助到贫困地区和贫困人口,最终使我国农村精准扶贫工作能够更有效的开展,从而能够真正地解决贫困地区和贫困人口的问题,早日实现全民小康的社会目标。
本文研究的意义就是希望能够帮助政府扶贫部门能够更好地利用资源,改变过去农村扶贫发展中行政宏观、粗放管理的传统,解决以往农村扶贫工作中的弊端,运用项目的微观管理技巧,把有限的资金真正的使用到贫困群体和贫困地区,提高扶贫项目的效益和成效,落实扶贫项目的社会效益和扶贫资金的使用效益,减少扶贫资源的浪费,从而更加有效地开展农村精准扶贫工作,最终能够完成政府扶贫的目标,早日实现全民富裕、脱贫致富的社会目标。本文研究的重点内容是基于社会策划模式我国农村精准扶贫的策略和路径。
本文研究的思路就是大量地查阅与农村精准扶贫以及社会策划模式有关的资料文献,进行分类整理,对适用的理论进行归纳总结。再通过对我国农村精准扶贫工作的实地调查、相关统计资料的查阅,分析目前我国农村扶贫工作面临的问题及挑战,然后按照社会策划模式收集事实资料,明确方案的目标和价值取向,比较分析方案的利益得失,选择最优方案,并学会组织管理,落实方案,监督方案的执行,最后评估方案的成效。最终确定基于社会策划模式下我国农村精准扶贫的策略和路径。
2 目前我国农村扶贫工作的问题及挑战
2.1 农村扶贫工作的问题
2.1.1 重视物质扶贫,轻视精神扶贫
在目前的扶贫工作开展中,政府只是一味地进行实物扶贫,例如向低保户发放资金和一些生活用品,但是却往往忽视了向贫困人口开展思想教育工作,贫困人口参与扶贫项目的积极性不高,实际上我国的贫困人口不仅是物质上存在贫困,他们的思想也存在着贫困,这就导致一些身体健康的贫困人口安于现状,也不积极进取,不去也不想去工作,不寻找脱贫致富的方法。现在在一些贫困地区甚至出现了一个现象,有些人不工作只是靠低保生活,人懒心懒,还自以为是,洋洋自得。扶贫政策的目的是救助贫困,但不是为了养一些懒人,所以治理思想上的贫困也是至关重要的,否则永远不能彻底解决我国农村的贫困问题。
2.1.2 创业扶持政策存在不足
目前政府部门不论是在整个扶贫村还是针对单独的普通贫困户,制定的扶持政策只是发展牛羊家禽给你一些补贴,或者是栽种了果蔬补贴多少。单纯的引导贫困人口从事农林牧渔这些第一产业,但是第一产业的盈利空间较低、发展潜力低下,远远不如其他产业,还可能因为自然灾难而出现亏损,导致贫困人口更加贫困,这样下去并不能真正改变贫困人口的处境,他们还是贫困,并不能脱贫致富。
2.1.3 资金投入存在偏差
就目前我国内存的产业扶持政策来说,政府只是简单地给贫困户优惠,但是贫困户不知道怎么发展经济,他们跟其他人比起来,在能力、人脉等方面也存在着比较大的差距。所以就算给他们资金,他们也不懂得如何发展,只能够维持现状,这样下去只是治标不治本,政府还是需要不断地给他们资金来维持他们的基本生活。政府部门应该把资金投入到发展贫困地区的经济,这样才能有效地改变贫困人口的处境,发展贫困地区的经济,从而带领贫困人口脱贫致富。
2.1.4 群众对政府扶贫工作存在意见
在我国农村,实际上农民普遍都很贫困,人

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