中国光伏产业应对反倾销的问题及措施分析
中国光伏产业应对反倾销的问题及措施分析[20191212140824]
摘 要
中国作为新兴发展中的国家，光伏产业这一新兴产业在政府的扶持下快速发展，随着经济的不断发展，中国已经成为全球主要的太阳能电池和组件制造中心。中国光伏产业持续增长到2008年时，中国已经成为光伏产品制造大国，中国光伏电池的年产量成为世界第一。但是，一直以来，中国光伏产业在世界应用市场上的排名却很落后。金融危机之后，光伏价格呈直线下跌，中国光伏产业也迅速陷入全行业亏损的境地。由于中国光伏产业出口产品价格低廉，这本就引起了欧盟等发达国家的强烈不满。因此，在世界经济低迷的状态下，中国光伏产业自然而然就成了欧盟反倾销调查的对象，这使得中国光伏产业的发展遭受了进一步的沉重打击。本文以中国光伏产业遭遇欧盟反倾销问题为出发点，运用SWOT模型分析了中国光伏产业的发展现状、提出了中国光伏产业在应对反倾销过程中存在的问题并指出了解决这些问题的措施。
摘要............................................................................................................I
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:反倾销；光伏产业；问题；措施
目 录
ABSTRACT II
目 录 III
第一章 绪论 ............................................................................................. 1
1.1 问题的提出..........................................................................................................1
1.2 研究意义..............................................................................................................1
1.3 中国光伏产业现状的SWOT分析.....................................................................2
1.3.1中国光伏产业的优势....................................................................................2
1.3.2中国光伏产业的弱势....................................................................................4
1.3.3中国光伏产业的机会....................................................................................5
1.3.4中国光伏产业的威胁....................................................................................6
第二章 中国光伏产业遭遇反倾销的概述..............................................7
2.1 倾销与反倾销的概念..........................................................................................7
2.2 中国光伏产业遭遇反倾销的原因......................................................................8
2.2.1贸易保护主义盛行........................................................................................8
2.2.2欧盟对中国非市场经济地位歧视................................................................8
第三章 中国光伏产业应对反倾销过程中存在的问题..........................8
3.1中国光伏企业消极应对反倾销诉讼...................................................................8
3.2中国光伏企业缺乏熟悉欧盟法律的反倾销人才...............................................9
3.3中国光伏行业协会未对企业进行正确指导......................................................10
第四章 中国光伏产业应对反倾销的措施分析.....................................10
4.1中国光伏企业积极应对反倾销调查..................................................................10
4.2中国光伏企业应加强与相关部门的联系..........................................................11
4.3中国政府应鼓励光伏产业在国内的发展..........................................................12
4.4中国政府应积极培养反倾销人才......................................................................13
参考文献....................................................................................................14
第1章 绪论
1.1 问题的提出
最近几年，化石能源供应危机的现象引起人们的忧患意识，因此，被誉为全球第三次产业革命核心的新型能源越来越受到人们的追捧，新能源以风力发电和光伏为主，太阳能是一种绿色、清洁的新型能源，因为太阳能具有安全性高、清洁无污染、利用率高等优势，从而得到各国政府的推广，太阳能资源利用成为国家可持续发展战略的重要内容之一。但是，随着美国次贷危机及欧州债务危机的到来，各国政府纷纷减少对光伏行业的补贴，导致欧美光伏市场容量迅速减小，光伏产能过剩的矛盾渐渐显现出来,自2012年以来，美国及欧盟部分光伏公司不断地对中国光伏产品提出反倾销调查诉讼。
2012年5月17日，美国商务部发表声明，初步裁定对中国出口到美国的光伏电池和组件征收31.14%至249.96%的高额反倾销税和2.9%至4.73 %的反补贴税。在美国商务部的反倾销初裁结果公布后，2012年7月24日，德国SolarWorld 公司向欧盟正式提交申诉请求，要求对中国出口到欧盟的光伏产品立案进行反倾销调查。2012年9月6日，欧盟通知中国光伏企业接受反倾销调查。这成为至今为止，中国遭遇的最大规模的贸易诉讼，这对于刚刚发展起来的中国光伏业来说将是致命一击，中国将有80%的光伏行业工人面临失业。中国光伏生产企业预计将遭受超过200亿美元出口的损失，同时也将会对中国光伏产品的出口贸易发展产生非常大的影响。
1.2 研究意义
近几十年来，许多企业快速地发展，中国已经有部分企业能够进行国际化经营，能够明白并理解贸易法规同时合理使用这些规则，凭借自身的实力来应对国际市场的竞争。但是，自从2008年金融危机爆发后，全球有近40%的国家对中国提起反倾销诉讼来保护其本国产业，中国成为贸易保护主义的最大受害者。2012年上半年，中国有55起出口商品遭遇国外贸易诉讼，与前年相比增长了38%，涉及金额达到243亿美元 。因此，在遭受欧盟反倾销时，中国光伏产业应该团结一致，积极应诉，对发达国家这种不当的贸易保护行为进行抵抗，为中国商品贸易出口做一个典范。欧盟对中国光伏出口产品发起的反倾销，对中国光伏企业的发展造成很大的压力。但是，中国光伏行业不能退缩，要不断提升光伏产业的自身技术含量，努力拓展国内市场。如果中国光伏产业应对欧盟反倾销诉讼能够取得胜利，不仅有利于中国未来光伏的发展，还能为日后遭遇反倾销的企业提供应对反倾销诉讼的方法。
1.3 中国光伏产业现状的SWOT分析
欧盟对中国光伏产业提出了反倾销诉讼，中国光伏企业只能积极应诉。但是，在应对欧盟反倾销调查之前，我们要先对中国光伏企业有详细地认识。通过SWOT分析模型，中国光伏企业就能够更准确地进行自我评估，更清晰地认识自身的优势弱势以及机会威胁，从而能够将外部环境状况和企业自身的情况相结合做出正确的决策，并制定出更合理、准确、具有创造性的策略。
1.3.1 中国光伏产业的优势
1.3.1.1 中国光伏产品价格相对便宜
中国光伏产业得以进军并占领国外市场的最主要原因在于价格低廉，中国作为全球制造工厂以其低廉的劳动力价格、极限的成本控制、完善的代工体系闻名世界，中国拥有丰富而廉价的劳动力是中国经济保持持续高增长的重要因素，为中国的出口产品赢得了巨大国际竞争优势。中国近几十年来光伏产业发展越来越迅速，由于出口产品数量大，价格低廉，使得中国光伏企业迅速地占领国际市场。如图1-1所示，中国成为仅次于欧盟的光伏产业制造大国。
图1.1 2012年全球光伏市场分布图
中国的城市化和工业化趋势使得农村的大量剩余劳动力源源不断地涌向大城市，为中国的企业和工厂提供了廉价的、充足的劳动力资源。相对于外国高价格劳动力来说，中国光伏企业凭借这些劳动力就可以省下大部分的成本。此外，中国地大物博，土地租金相比之下也有一定的价格优势。随着光伏企业的崛起，大量光伏公司纷纷建立，中国光伏企业间的竞争也不断加剧，这在一定程度上促进了光伏生产技术改革，从而带动成本的下降，这些又为中国光伏市场提供了新的机会。
1.3.1.2 中国太阳能资源充足
中国拥有很充足的太阳能资源，见表1-1。全国三分之二以上的地区年太阳辐射量超过502万千焦/平方米，年日照时数超过2000小时，我国大陆表面每年接受的太阳能约为50X1018Kj，这些能量相当于1700亿吨标准煤。
表 1.1太阳能资源分布表
全年日照时数（小时） 年总辐射量（兆焦/m2） 相当于燃烧标准煤（kg） 主要地区
3200-3400 6680-8400 225-285 宁夏北部 甘肃北部 新疆东南部 青海西部 西藏 西部
300-3200 5852-6680 200-225 河北北部 山西北部 内蒙宁夏南部 甘肃中部 青海东部 西藏东南部和新疆南部
2200-3000 5016-5852 170-200 山东 山西南部 新疆北部 吉林 辽宁 云南 陕西北部 甘肃东南部 广东和福建南部 江苏和安徽北部
1400-2200 4190-5016 140-170 湖北 湖南 江西 浙江 广西 广东北部 陕西南部 江苏和安徽南部 黑龙江
1000-1400 3344-4190 110-140 四川 贵州
资料来源：①中国能源网；②2010中国能源发展报告，清华大学出版社，2010年
从全国太阳能资源分布表可以看出，西藏、青海、新疆、内蒙古南部、山西北部、河北、山东、辽宁、吉林西部、云南中部等广大地区的太阳辐射总量很大。其中，中国西北地区太阳辐射量最大，那里平均海拔高度在4000m以上，大气层薄而清洁，透明的较高，纬度低，日照时间长。
太阳能利用主要有三种形式：太阳能热发电、太阳能光伏发电和太阳能热水器，其中，太阳能光伏发电时目前最主要的市场应用方式。太阳能资源开发利用的潜力很大，如果能将如此巨大的太阳能资源利用起来，将会是一笔可观的财富，而且开发利用太阳能光伏技术是我国建立资源节约型社会、节能减排、可持续发展、改善生存环境的重要举措之一。中国光伏发电从20世纪70年代开始发展，到90年代已经达到稳步发展的阶段，太阳能电池及组件产量也逐年增加。同时，在中国政府“光明工程”和“送电到乡”等国家项目的支持下，中国光伏发电产业得到迅猛发展。
摘 要
中国作为新兴发展中的国家，光伏产业这一新兴产业在政府的扶持下快速发展，随着经济的不断发展，中国已经成为全球主要的太阳能电池和组件制造中心。中国光伏产业持续增长到2008年时，中国已经成为光伏产品制造大国，中国光伏电池的年产量成为世界第一。但是，一直以来，中国光伏产业在世界应用市场上的排名却很落后。金融危机之后，光伏价格呈直线下跌，中国光伏产业也迅速陷入全行业亏损的境地。由于中国光伏产业出口产品价格低廉，这本就引起了欧盟等发达国家的强烈不满。因此，在世界经济低迷的状态下，中国光伏产业自然而然就成了欧盟反倾销调查的对象，这使得中国光伏产业的发展遭受了进一步的沉重打击。本文以中国光伏产业遭遇欧盟反倾销问题为出发点，运用SWOT模型分析了中国光伏产业的发展现状、提出了中国光伏产业在应对反倾销过程中存在的问题并指出了解决这些问题的措施。
摘要............................................................................................................I
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:反倾销；光伏产业；问题；措施
目 录
ABSTRACT II
目 录 III
第一章 绪论 ............................................................................................. 1
1.1 问题的提出..........................................................................................................1
1.2 研究意义..............................................................................................................1
1.3 中国光伏产业现状的SWOT分析.....................................................................2
1.3.1中国光伏产业的优势....................................................................................2
1.3.2中国光伏产业的弱势....................................................................................4
1.3.3中国光伏产业的机会....................................................................................5
1.3.4中国光伏产业的威胁....................................................................................6
第二章 中国光伏产业遭遇反倾销的概述..............................................7
2.1 倾销与反倾销的概念..........................................................................................7
2.2 中国光伏产业遭遇反倾销的原因......................................................................8
2.2.1贸易保护主义盛行........................................................................................8
2.2.2欧盟对中国非市场经济地位歧视................................................................8
第三章 中国光伏产业应对反倾销过程中存在的问题..........................8
3.1中国光伏企业消极应对反倾销诉讼...................................................................8
3.2中国光伏企业缺乏熟悉欧盟法律的反倾销人才...............................................9
3.3中国光伏行业协会未对企业进行正确指导......................................................10
第四章 中国光伏产业应对反倾销的措施分析.....................................10
4.1中国光伏企业积极应对反倾销调查..................................................................10
4.2中国光伏企业应加强与相关部门的联系..........................................................11
4.3中国政府应鼓励光伏产业在国内的发展..........................................................12
4.4中国政府应积极培养反倾销人才......................................................................13
参考文献....................................................................................................14
第1章 绪论
1.1 问题的提出
最近几年，化石能源供应危机的现象引起人们的忧患意识，因此，被誉为全球第三次产业革命核心的新型能源越来越受到人们的追捧，新能源以风力发电和光伏为主，太阳能是一种绿色、清洁的新型能源，因为太阳能具有安全性高、清洁无污染、利用率高等优势，从而得到各国政府的推广，太阳能资源利用成为国家可持续发展战略的重要内容之一。但是，随着美国次贷危机及欧州债务危机的到来，各国政府纷纷减少对光伏行业的补贴，导致欧美光伏市场容量迅速减小，光伏产能过剩的矛盾渐渐显现出来,自2012年以来，美国及欧盟部分光伏公司不断地对中国光伏产品提出反倾销调查诉讼。
2012年5月17日，美国商务部发表声明，初步裁定对中国出口到美国的光伏电池和组件征收31.14%至249.96%的高额反倾销税和2.9%至4.73 %的反补贴税。在美国商务部的反倾销初裁结果公布后，2012年7月24日，德国SolarWorld 公司向欧盟正式提交申诉请求，要求对中国出口到欧盟的光伏产品立案进行反倾销调查。2012年9月6日，欧盟通知中国光伏企业接受反倾销调查。这成为至今为止，中国遭遇的最大规模的贸易诉讼，这对于刚刚发展起来的中国光伏业来说将是致命一击，中国将有80%的光伏行业工人面临失业。中国光伏生产企业预计将遭受超过200亿美元出口的损失，同时也将会对中国光伏产品的出口贸易发展产生非常大的影响。
1.2 研究意义
近几十年来，许多企业快速地发展，中国已经有部分企业能够进行国际化经营，能够明白并理解贸易法规同时合理使用这些规则，凭借自身的实力来应对国际市场的竞争。但是，自从2008年金融
1.3 中国光伏产业现状的SWOT分析
欧盟对中国光伏产业提出了反倾销诉讼，中国光伏企业只能积极应诉。但是，在应对欧盟反倾销调查之前，我们要先对中国光伏企业有详细地认识。通过SWOT分析模型，中国光伏企业就能够更准确地进行自我评估，更清晰地认识自身的优势弱势以及机会威胁，从而能够将外部环境状况和企业自身的情况相结合做出正确的决策，并制定出更合理、准确、具有创造性的策略。
1.3.1 中国光伏产业的优势
1.3.1.1 中国光伏产品价格相对便宜
中国光伏产业得以进军并占领国外市场的最主要原因在于价格低廉，中国作为全球制造工厂以其低廉的劳动力价格、极限的成本控制、完善的代工体系闻名世界，中国拥有丰富而廉价的劳动力是中国经济保持持续高增长的重要因素，为中国的出口产品赢得了巨大国际竞争优势。中国近几十年来光伏产业发展越来越迅速，由于出口产品数量大，价格低廉，使得中国光伏企业迅速地占领国际市场。如图1-1所示，中国成为仅次于欧盟的光伏产业制造大国。
图1.1 2012年全球光伏市场分布图
中国的城市化和工业化趋势使得农村的大量剩余劳动力源源不断地涌向大城市，为中国的企业和工厂提供了廉价的、充足的劳动力资源。相对于外国高价格劳动力来说，中国光伏企业凭借这些劳动力就可以省下大部分的成本。此外，中国地大物博，土地租金相比之下也有一定的价格优势。随着光伏企业的崛起，大量光伏公司纷纷建立，中国光伏企业间的竞争也不断加剧，这在一定程度上促进了光伏生产技术改革，从而带动成本的下降，这些又为中国光伏市场提供了新的机会。
1.3.1.2 中国太阳能资源充足
中国拥有很充足的太阳能资源，见表1-1。全国三分之二以上的地区年太阳辐射量超过502万千焦/平方米，年日照时数超过2000小时，我国大陆表面每年接受的太阳能约为50X1018Kj，这些能量相当于1700亿吨标准煤。
表 1.1太阳能资源分布表
全年日照时数（小时） 年总辐射量（兆焦/m2） 相当于燃烧标准煤（kg） 主要地区
3200-3400 6680-8400 225-285 宁夏北部 甘肃北部 新疆东南部 青海西部 西藏 西部
300-3200 5852-6680 200-225 河北北部 山西北部 内蒙宁夏南部 甘肃中部 青海东部 西藏东南部和新疆南部
2200-3000 5016-5852 170-200 山东 山西南部 新疆北部 吉林 辽宁 云南 陕西北部 甘肃东南部 广东和福建南部 江苏和安徽北部
1400-2200 4190-5016 140-170 湖北 湖南 江西 浙江 广西 广东北部 陕西南部 江苏和安徽南部 黑龙江
1000-1400 3344-4190 110-140 四川 贵州
资料来源：①中国能源网；②2010中国能源发展报告，清华大学出版社，2010年
从全国太阳能资源分布表可以看出，西藏、青海、新疆、内蒙古南部、山西北部、河北、山东、辽宁、吉林西部、云南中部等广大地区的太阳辐射总量很大。其中，中国西北地区太阳辐射量最大，那里平均海拔高度在4000m以上，大气层薄而清洁，透明的较高，纬度低，日照时间长。
太阳能利用主要有三种形式：太阳能热发电、太阳能光伏发电和太阳能热水器，其中，太阳能光伏发电时目前最主要的市场应用方式。太阳能资源开发利用的潜力很大，如果能将如此巨大的太阳能资源利用起来，将会是一笔可观的财富，而且开发利用太阳能光伏技术是我国建立资源节约型社会、节能减排、可持续发展、改善生存环境的重要举措之一。中国光伏发电从20世纪70年代开始发展，到90年代已经达到稳步发展的阶段，太阳能电池及组件产量也逐年增加。同时，在中国政府“光明工程”和“送电到乡”等国家项目的支持下，中国光伏发电产业得到迅猛发展。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/jjymy/3733.html
