医疗服务中消费者权利的法律研究(附件)【字数：9259】
摘 要随着社会的不断进步，患者对医疗服务质量的要求越来越高，医患关系逐渐由主动——被动型，指导——合作型向共同参与型转变；但是，目前我国对于调整医患关系的立法滞后于社会发展的需要，不能反映社会生活的现状。医患关系不能在法律的调整下形成以医患双方的利益平衡为基础的权利义务关系，导致了医疗纠纷层出不穷，暴力事件频繁发生。本文主要通过分析患者在医疗服务中的法律地位和性质，以及是否适用《消费者权益保护法》，提出解决医患关系问题的方法。制定新的权威的专门的《患者权利法》，在实践中让医患矛盾可以有法可依，建立公平、公正、和谐的医患关系。
Key words：Medical services;Consumer rights;Patients rights;The doctorpatient relationship 目 录
第一章 医疗服务的法律性质 1
1.1医疗服务行为的法律概念解析 1
1.2医疗服务行为的特点 1
第二章 医患关系的法律性质 5
2.1患者的权利与义务 5
2.2医院的权利义务 5
第三章 医疗服务是否适用《消费者权益保护法》 7
3.1医疗服务适用《消法》的原因 7
3.2医疗服务不适用《消法》的原因 8
第四章 我国医疗服务领域消费者权益保护立法的完善 9
4.1修改《消费者权益保护法》，将医疗服务活动纳入其调整范畴 9
4.2立法对法律责任的规定 10
结束语 11
致谢 12
参考文献 13
第一章 医疗服务的法律性质
1.1医疗服务行为的法律概念解析
有关医疗服务的定义目前存在着不同的解释，2000年财政部、国家税务总局《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(2000)第42号文件中指出：“医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。”[]1987年人民卫生出版社《医院管理词典》中关于医疗的定义如下："医疗是一项社会实践活动， *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
有狭义和广义之分。狭义是指医疗技术人员运用医学科学技术与人类疾病作斗争的过程，这个定义只局限于诊疗的范围。广义的医疗是指卫生技术人员运用医学科学技术及社会科学知识为防病治病增进人类健康而斗争的过程，包括预防、康复、保健、健康医疗咨询和狭义的医疗。现代的医疗服务，已从医院内扩大到医院外，形成了综合医疗的概念，医疗内容也日益广泛，包括增进健康、预防疾病和灾害、健康咨询、健康检查、急救处理、消灭和控制疾病、临床诊疗、康复医疗等。医疗服务是指医院或医疗技术人员向人群提供的一种健康服务。”[]根据以上相关解释，我们可以定义医疗服务的基本内涵是：医疗是隶属于服务型行业，它的主要服务对象是病人和相对应的社会人员，并且以现代医学技术作为基本的服务手段，能够满足社会人员对于医疗保健方面的需求，给社会人员具有实质性的医疗产出和潜在的无形的服务。医疗服务不仅仅要求的是质量，而且医院的形象、名声以及医院的各个工作人员的态度也是至关重要的。让求医者得到身与心双方面的满足，从而实现价值。
1.2医疗服务行为的特点
医疗服务具有所有服务的共性，同时它又有其非常独特的一些特点。这些特点一方面对医疗服务的开展有不利的一面，但是也有有利的一面。扬长避短、发挥医疗服务的这些特点是我们医疗服务品牌营销管理的重要内容。医疗服务具有以下特点。
第一、无形性
服务是看不见、摸不着、无法言说的。在医疗服务中最明显的特征就是无形性。服务是一种感受，在医疗服务中患者是最具有发言权的。患者在进入医疗机构之前也无法确定自己在救治过程中能得到怎样的服务。然而患者在获得服务之后也会难以感觉出服务的好坏，也无法对服务的品质进行客观评价。那么医疗机构的医疗服务恰恰是由硬件设施、环境以及医疗机构工作人员的工作年限等有形信息和医疗机构的口碑来进行判断。一些患者为了防止“入坑”，会通过一些人脉关系或者亲人朋友的推荐。医疗机构的名声和已治愈患者的评价也会影响医疗服务的评价和对相关医疗机构的选择。
第二、不可分离性
一般的有形的商品要经过生产，流通最终到消费者手中完成消费。有形产品被生产出来后，要储存，然后经过分销，消费者购买，才会形成一个完整消费流程。 无形的服务消费跟有形的商品消费不一样的在于它的生产和消费是同时进行的。产生的同时就已经在进行消费了，这就是不可分离的特点。医疗服务的提供者在向患者提供服务的时候也就是患者正在消费医疗服务的时候。这两者是同时进行的，并且是不可以分离的，医疗服务的提供者和患者在医疗服务产生的时候是相互作用的，这两者对服务产生的结果都有影响。医疗服务质量的好坏很大程度上受医患双方关系的影响，双方的合作意识，接受能力，以及相互配合的程度。患者作为参与者出现在生产过程中，说明医疗服务的提供者的生产过程是在患者的"监视”下进行的。患者在接受医疗服务时不是被动的，患者在医疗服务消费过程中可以发挥积极的作用。在医疗消费过程中患者必须为医疗服务提供者提供必要的信息，配合医疗服务提供者的工作，才能得到好的服务结果。一些专家通过大量数据的研究指出患者认为的质量才是质量。 一次医疗服务的成功可能是对某位患者的成功，但是对另一位患者来说可能就是不理想不成功的，现在很多医患关系的纠纷就说明了这一点。 因为沟通的不足或者是患者的期望值过高都可能引起患者对医疗服务评价较低。医疗服务具有高接触性，是面对面的工作，而且患者是共同使用医院的资源的。所以患者之间的相互影响也是很重要的，在医疗服务患者的行为相互影响的，患者对医疗服务质量的高度评价会提升其他患者对医疗服务的评价。
第三、差异性
服务的构成元素和质量水平的变化造成了医疗服务具有差异性，医疗服务具有高度的变化性，是依赖于服务的提供者和时间，地点的。无形的服务消费不能像有形的产品那样的标准化，每次医疗服务提供给患者的疗效，患者感知的服务的质量的存在差异，具有主观性。医疗服务的提供者是人，人就不可能做到像机器一样的标准，不同的医疗服务提供者提供的服务也不一样，所以，医疗服务具有差异性， 并且这种主观的差异性是不可避免的。
第四、不可存储性
医疗服务是不能被储存的，这个特点会给医疗服务的提供带来两个问题，一是医疗服务的生产问题，二是医疗服务的分销问题。医疗服务的生产必须和消费的需求相互匹配。需求量过大或过低都需要调节以达到平衡。这种不可储存的特点对医疗服务生产的准确的平衡性提出了更高的要求，如果不能达到两者的平衡就有可能会造成医院资源的浪费或者患者费用的浪费。医疗服务的不可储存性也让医疗服务的大规模生产和分销有了限制，所以无形的医疗服务消费想要得到规模化的经济效益是比制造企业更困难的。医院的选址，医院规模的大小，医院提供的服务质量问题都应该以患者的角度去考虑。患者的满意度是决定医院级别高低的重要标准
Key words：Medical services;Consumer rights;Patients rights;The doctorpatient relationship 目 录
第一章 医疗服务的法律性质 1
1.1医疗服务行为的法律概念解析 1
1.2医疗服务行为的特点 1
第二章 医患关系的法律性质 5
2.1患者的权利与义务 5
2.2医院的权利义务 5
第三章 医疗服务是否适用《消费者权益保护法》 7
3.1医疗服务适用《消法》的原因 7
3.2医疗服务不适用《消法》的原因 8
第四章 我国医疗服务领域消费者权益保护立法的完善 9
4.1修改《消费者权益保护法》，将医疗服务活动纳入其调整范畴 9
4.2立法对法律责任的规定 10
结束语 11
致谢 12
参考文献 13
第一章 医疗服务的法律性质
1.1医疗服务行为的法律概念解析
有关医疗服务的定义目前存在着不同的解释，2000年财政部、国家税务总局《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(2000)第42号文件中指出：“医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。”[]1987年人民卫生出版社《医院管理词典》中关于医疗的定义如下："医疗是一项社会实践活动， *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
有狭义和广义之分。狭义是指医疗技术人员运用医学科学技术与人类疾病作斗争的过程，这个定义只局限于诊疗的范围。广义的医疗是指卫生技术人员运用医学科学技术及社会科学知识为防病治病增进人类健康而斗争的过程，包括预防、康复、保健、健康医疗咨询和狭义的医疗。现代的医疗服务，已从医院内扩大到医院外，形成了综合医疗的概念，医疗内容也日益广泛，包括增进健康、预防疾病和灾害、健康咨询、健康检查、急救处理、消灭和控制疾病、临床诊疗、康复医疗等。医疗服务是指医院或医疗技术人员向人群提供的一种健康服务。”[]根据以上相关解释，我们可以定义医疗服务的基本内涵是：医疗是隶属于服务型行业，它的主要服务对象是病人和相对应的社会人员，并且以现代医学技术作为基本的服务手段，能够满足社会人员对于医疗保健方面的需求，给社会人员具有实质性的医疗产出和潜在的无形的服务。医疗服务不仅仅要求的是质量，而且医院的形象、名声以及医院的各个工作人员的态度也是至关重要的。让求医者得到身与心双方面的满足，从而实现价值。
1.2医疗服务行为的特点
医疗服务具有所有服务的共性，同时它又有其非常独特的一些特点。这些特点一方面对医疗服务的开展有不利的一面，但是也有有利的一面。扬长避短、发挥医疗服务的这些特点是我们医疗服务品牌营销管理的重要内容。医疗服务具有以下特点。
第一、无形性
服务是看不见、摸不着、无法言说的。在医疗服务中最明显的特征就是无形性。服务是一种感受，在医疗服务中患者是最具有发言权的。患者在进入医疗机构之前也无法确定自己在救治过程中能得到怎样的服务。然而患者在获得服务之后也会难以感觉出服务的好坏，也无法对服务的品质进行客观评价。那么医疗机构的医疗服务恰恰是由硬件设施、环境以及医疗机构工作人员的工作年限等有形信息和医疗机构的口碑来进行判断。一些患者为了防止“入坑”，会通过一些人脉关系或者亲人朋友的推荐。医疗机构的名声和已治愈患者的评价也会影响医疗服务的评价和对相关医疗机构的选择。
第二、不可分离性
一般的有形的商品要经过生产，流通最终到消费者手中完成消费。有形产品被生产出来后，要储存，然后经过分销，消费者购买，才会形成一个完整消费流程。 无形的服务消费跟有形的商品消费不一样的在于它的生产和消费是同时进行的。产生的同时就已经在进行消费了，这就是不可分离的特点。医疗服务的提供者在向患者提供服务的时候也就是患者正在消费医疗服务的时候。这两者是同时进行的，并且是不可以分离的，医疗服务的提供者和患者在医疗服务产生的时候是相互作用的，这两者对服务产生的结果都有影响。医疗服务质量的好坏很大程度上受医患双方关系的影响，双方的合作意识，接受能力，以及相互配合的程度。患者作为参与者出现在生产过程中，说明医疗服务的提供者的生产过程是在患者的"监视”下进行的。患者在接受医疗服务时不是被动的，患者在医疗服务消费过程中可以发挥积极的作用。在医疗消费过程中患者必须为医疗服务提供者提供必要的信息，配合医疗服务提供者的工作，才能得到好的服务结果。一些专家通过大量数据的研究指出患者认为的质量才是质量。 一次医疗服务的成功可能是对某位患者的成功，但是对另一位患者来说可能就是不理想不成功的，现在很多医患关系的纠纷就说明了这一点。 因为沟通的不足或者是患者的期望值过高都可能引起患者对医疗服务评价较低。医疗服务具有高接触性，是面对面的工作，而且患者是共同使用医院的资源的。所以患者之间的相互影响也是很重要的，在医疗服务患者的行为相互影响的，患者对医疗服务质量的高度评价会提升其他患者对医疗服务的评价。
第三、差异性
服务的构成元素和质量水平的变化造成了医疗服务具有差异性，医疗服务具有高度的变化性，是依赖于服务的提供者和时间，地点的。无形的服务消费不能像有形的产品那样的标准化，每次医疗服务提供给患者的疗效，患者感知的服务的质量的存在差异，具有主观性。医疗服务的提供者是人，人就不可能做到像机器一样的标准，不同的医疗服务提供者提供的服务也不一样，所以，医疗服务具有差异性， 并且这种主观的差异性是不可避免的。
第四、不可存储性
医疗服务是不能被储存的，这个特点会给医疗服务的提供带来两个问题，一是医疗服务的生产问题，二是医疗服务的分销问题。医疗服务的生产必须和消费的需求相互匹配。需求量过大或过低都需要调节以达到平衡。这种不可储存的特点对医疗服务生产的准确的平衡性提出了更高的要求，如果不能达到两者的平衡就有可能会造成医院资源的浪费或者患者费用的浪费。医疗服务的不可储存性也让医疗服务的大规模生产和分销有了限制，所以无形的医疗服务消费想要得到规模化的经济效益是比制造企业更困难的。医院的选址，医院规模的大小，医院提供的服务质量问题都应该以患者的角度去考虑。患者的满意度是决定医院级别高低的重要标准
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