基础设施建设ppp模式应用分析(附件)【字数：10897】
摘 要基础设施建设是国家发展的物质保障，对经济发展具有重大的作用，但地方政府通过财政及银行贷款的方式筹措资金以支持基础设施的建设明显是捉襟见肘的。而PPP模式能够拓宽投资资金的来源渠道、有效地缓解政府投资压力，因此，我国基础设施运用PPP模式是一种理想的选择。文章主要对PPP模式在我国基础设施中的运用进行研究，首先阐述了我国基础设施运用PPP模式的发展现状，再而对基础设施运用PPP模式进行了SWOT分析。并以杭州亚运三馆运用PPP模式为例，总结了其难点及可借鉴的经验。最后，提出了PPP模式在基础设施领域中应用的难点，并针对难点提出了相应的建议。
Key words: Infrastructure; PPP status; SWOT analysis 目 录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 引言 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3研究内容 1
第二章 我国基础设施运用PPP模式现状分析 2
2.1发展趋势 2
2.2项目分布现状 2
2.3行业分布现状 3
第三章 我国基础设施建设引入PPP模式的SWOT分析 4
3.1优势分析 4
3.2劣势分析 4
3.3机会分析 5
3.4威胁分析 5
第四章 杭州奥体PPP项目 6
4.1项目概况 6
4.2项目难点 6
4.3经验借鉴 7
第五章 我国基础设施应用PPP模式存在的问题 9
5.1法律保障制度不健全 9
5.2审批、决策周期长 9
5.3政治影响因素大 9
5.4政府信用风险高 9
5.5配套设施不完善 9
5.6项目收益无保障 10
5.7融资风险 10
第六章 我国基础设施应用PPP模式的建议 11
6.1建立契约制度强化政府部门的契约精神 11
6.2完善具体可操作的PPP投融资管理法律法规 11
6.3转化角色 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
制定标准化的PPP项目审批程序 11
6.4加大对社会资本的政策支持 11
6.5加强识别PPP项目融资风险和制定风险分担机制 12
6.6创建科学的价格形成和财政补贴机制 12
6.7成立创新性融资平台解决融资难问题 12
6.8设立PPP项目专业管理机构并提供技术支持 12
6.9加快培养PPP项目投融资专业人才 13
结束语 14
致 谢 15
参考文献 16
第一章 引言
1.1研究背景
改革开放之后，我国经济发展迅速，势头迅猛，全面深化改革的步伐也在稳步地推进。在这种背景下，人们对生活的要求日渐提高，同时对基础设施需求也不断加大，然而由于供给能力的限制，需求与供给之间的差距还很大，我国基础设施的供给方式急需被改变，因此，PPP模式应运而生，成为了我国改变供需不平衡的一个重要方式。
1.2研究意义
PPP模式指的是政府以及民间企业为了建设基础设施通力合作，使双方的利益在共同承担责任和融资风险的条件下得到最大化的实现。这个模式的特征是减小对政府对国企的依赖，尽量依靠民间企业的作用来适应人民的需求。
此时提出的PPP模式，对基础设施建设的效率与服务的提高有着很大的帮助。这种模式将社会资本的参与放在首位，将风险的承担分配给私营部门与政府。 这样能够使资源得到更好的配置，使用效率更高，极大地提升了非公有制经济的活力。相辅相成之下，能够有效提高施工和运营的管理水平，工作绩效以及施工质量。
1.3研究内容
（1）本论文以我国基础设施运用PPP模式发展现状为基础展开分析，并以SWOT分析方法来分析研究我国在基础设施领域中引入PPP模式的优势、劣势、机会、威胁，为此种模式的运作奠定了基础。
（2）本论文最主要的目标是分析PPP模式在我国基础设施领域应用存在的问题。通过分析该模式的应用方式和其问题形成的原因，进一步探讨应对PPP模式存在问题的对策。
（3）从实践的角度看，要解决当前我国基础设施建设过程中的问题，应当改变当前的投融资模式，采用PPP模式加快基础设施建设的步伐，并制定出相应的政策来推进PPP模式的稳健发展。 第二章 我国基础设施运用PPP模式现状分析
2.1发展趋势
我国基础设施运用PPP模式经过了探索、推广、波动发展、快速发展四个阶段，这四个阶段运用PPP模式的项目数量是在波动中逐步增长的，如图21所示。
/
图21 我国基础设施运用PPP模式四个阶段的项目数量走势图
可以看出，从2000年开始，项目数量增长势头明显，但在2004年、2009年与2013年都有较显著的波动性，2015年之后发展迅猛，2016年达到了最高峰。
2.2项目分布现状
我国基础设施运用PPP模式已经逐步在全国推广开来，然而我国各地区运用PPP模式的占比差距较大。而各个省份更是不尽相同，最多的省份与最少的省份相差巨大，如图21、22所示。
/
图22 我国基础设施运用PPP模式的区域分布图（20142017.06）
图23 我国各省的基础设施运用PPP模式项目数量分布图（20142017.06）
2014年以来，我国基础设施运用PPP模式的区域分布不均匀，空间分异严重，PPP模式运用最为广泛的是东部地区，而东北地区最少，只有5%,从省份数量分布图来看，山东省运用PPP模式最广泛，而天津数量最少，只有2%，。
2.3行业分布现状
基础设施的行业众多，我国基础设施领域运用PPP模式的行业众多，这些行业的运用项目个数相差甚多，如图24所示。
图24 我国基础设施运用PPP模式行业分布图（20142017.06）
可以看出，2014年到2017年底，我国基础设施运用PPP模式在各行业分部不均匀，差异较大，其中，市政工程运用的项目个数最多，其次是交通运输和生态环境，但这两个行业与市政工程在项目数量上的差距较大。运用最少的是农业、社会保障行业与林业，林业运用数目不到十个。
Key words: Infrastructure; PPP status; SWOT analysis 目 录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 引言 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3研究内容 1
第二章 我国基础设施运用PPP模式现状分析 2
2.1发展趋势 2
2.2项目分布现状 2
2.3行业分布现状 3
第三章 我国基础设施建设引入PPP模式的SWOT分析 4
3.1优势分析 4
3.2劣势分析 4
3.3机会分析 5
3.4威胁分析 5
第四章 杭州奥体PPP项目 6
4.1项目概况 6
4.2项目难点 6
4.3经验借鉴 7
第五章 我国基础设施应用PPP模式存在的问题 9
5.1法律保障制度不健全 9
5.2审批、决策周期长 9
5.3政治影响因素大 9
5.4政府信用风险高 9
5.5配套设施不完善 9
5.6项目收益无保障 10
5.7融资风险 10
第六章 我国基础设施应用PPP模式的建议 11
6.1建立契约制度强化政府部门的契约精神 11
6.2完善具体可操作的PPP投融资管理法律法规 11
6.3转化角色 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
制定标准化的PPP项目审批程序 11
6.4加大对社会资本的政策支持 11
6.5加强识别PPP项目融资风险和制定风险分担机制 12
6.6创建科学的价格形成和财政补贴机制 12
6.7成立创新性融资平台解决融资难问题 12
6.8设立PPP项目专业管理机构并提供技术支持 12
6.9加快培养PPP项目投融资专业人才 13
结束语 14
致 谢 15
参考文献 16
第一章 引言
1.1研究背景
改革开放之后，我国经济发展迅速，势头迅猛，全面深化改革的步伐也在稳步地推进。在这种背景下，人们对生活的要求日渐提高，同时对基础设施需求也不断加大，然而由于供给能力的限制，需求与供给之间的差距还很大，我国基础设施的供给方式急需被改变，因此，PPP模式应运而生，成为了我国改变供需不平衡的一个重要方式。
1.2研究意义
PPP模式指的是政府以及民间企业为了建设基础设施通力合作，使双方的利益在共同承担责任和融资风险的条件下得到最大化的实现。这个模式的特征是减小对政府对国企的依赖，尽量依靠民间企业的作用来适应人民的需求。
此时提出的PPP模式，对基础设施建设的效率与服务的提高有着很大的帮助。这种模式将社会资本的参与放在首位，将风险的承担分配给私营部门与政府。 这样能够使资源得到更好的配置，使用效率更高，极大地提升了非公有制经济的活力。相辅相成之下，能够有效提高施工和运营的管理水平，工作绩效以及施工质量。
1.3研究内容
（1）本论文以我国基础设施运用PPP模式发展现状为基础展开分析，并以SWOT分析方法来分析研究我国在基础设施领域中引入PPP模式的优势、劣势、机会、威胁，为此种模式的运作奠定了基础。
（2）本论文最主要的目标是分析PPP模式在我国基础设施领域应用存在的问题。通过分析该模式的应用方式和其问题形成的原因，进一步探讨应对PPP模式存在问题的对策。
（3）从实践的角度看，要解决当前我国基础设施建设过程中的问题，应当改变当前的投融资模式，采用PPP模式加快基础设施建设的步伐，并制定出相应的政策来推进PPP模式的稳健发展。 第二章 我国基础设施运用PPP模式现状分析
2.1发展趋势
我国基础设施运用PPP模式经过了探索、推广、波动发展、快速发展四个阶段，这四个阶段运用PPP模式的项目数量是在波动中逐步增长的，如图21所示。
/
图21 我国基础设施运用PPP模式四个阶段的项目数量走势图
可以看出，从2000年开始，项目数量增长势头明显，但在2004年、2009年与2013年都有较显著的波动性，2015年之后发展迅猛，2016年达到了最高峰。
2.2项目分布现状
我国基础设施运用PPP模式已经逐步在全国推广开来，然而我国各地区运用PPP模式的占比差距较大。而各个省份更是不尽相同，最多的省份与最少的省份相差巨大，如图21、22所示。
/
图22 我国基础设施运用PPP模式的区域分布图（20142017.06）
图23 我国各省的基础设施运用PPP模式项目数量分布图（20142017.06）
2014年以来，我国基础设施运用PPP模式的区域分布不均匀，空间分异严重，PPP模式运用最为广泛的是东部地区，而东北地区最少，只有5%,从省份数量分布图来看，山东省运用PPP模式最广泛，而天津数量最少，只有2%，。
2.3行业分布现状
基础设施的行业众多，我国基础设施领域运用PPP模式的行业众多，这些行业的运用项目个数相差甚多，如图24所示。
图24 我国基础设施运用PPP模式行业分布图（20142017.06）
可以看出，2014年到2017年底，我国基础设施运用PPP模式在各行业分部不均匀，差异较大，其中，市政工程运用的项目个数最多，其次是交通运输和生态环境，但这两个行业与市政工程在项目数量上的差距较大。运用最少的是农业、社会保障行业与林业，林业运用数目不到十个。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/jjymy/284.html
