浙江奉化农村财务管理规范化研究(附件)
摘 要财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理大致可以分为投资、筹资、营运资金、成本、收入与分配管理五个部分，而农村财务管理相对来说，比较细化。在农村，财务管理是农村经济管理和农村经济发展的一项重要内容，自古以来都被政府重视、群众关心、社会关注。自改革开放以来，区域经济不断发展，城乡一体化进程加快，农村的面貌发生显著变化。然而在许多地方依然存在着很多细小但很有必要提出问题。比如，浙江奉化一带，村级财务支出无人监管，无人制约的现象，还有在奉化农村出现账实不符，白条支付等各种财务管理不善导致的情况。对于一个村来说，财务管理是核心，是否能将财务方面工作进行的井井有条是整个村经济营运的根本。 目 录
1 绪论
1.1研究目的及意义 1
1.2 国内外研究现状 1
2 农村财务管理规范化概述
2.1农村财务管理的含义 4
2.2农村财务管理的性质及特点 4
2.3农村财务管理的法律和政策 5
3 浙江奉化农村财务管理存在的问题及其原因
3.1财务制度执行不严 6
3.2集体资金管理分散，资金成本失控 6
3.3财务公开内容不具体 6
4 针对浙江奉化农村财务管理规范化的建议
4.1健全制度，加强管理 7
4.2规范资产管理，确保集体资产保值增值 7
4.3搞好财务公开，加强财务内部管理 8
4.4严格实施审计监管，建立规范化管理模式 9
结论 10
参考文献 11
致谢 12
1 绪论
1.1研究目的及意义
自古以来，我国以农业大国著称，随着国家不断发展，农村经济也不断壮大，国家提出农村经济实现大发展的思路。当然农村财务管理是整个农村经
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
/> 4.3搞好财务公开，加强财务内部管理 8
4.4严格实施审计监管，建立规范化管理模式 9
结论 10
参考文献 11
致谢 12
1 绪论
1.1研究目的及意义
自古以来，我国以农业大国著称，随着国家不断发展，农村经济也不断壮大，国家提出农村经济实现大发展的思路。当然农村财务管理是整个农村经济管理和经济发展的基础，它的好与不好直接影响着农村的发展和社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济相对比较发达，尤其浙江的农村经济与全国其他省市要发达很多，且发展比较均匀。浙江奉化农村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产、基建工程招投标等组成，其中近三年浙江省奉化的有些村镇用于农民建房的土地征用费用占收入的60%70%[1]。这些收入主要用于村上管理的开支，村上学校基费，干部人员等工资，利息偿还，前任遗留贷款，各种福利等支出。但是在进行这些财务活动时，财务管理存在的问题比较多。浙江奉化农村当然也是存在财务管理制度不健全，管理实施措施不到位，再加上浙江奉化农村土地资源有限、乡镇企业比较发达等一些特有的自然环境和经济条件因素的存在，不利于奉化和谐农村建设。鉴于上述情况，本文选择浙江奉化农村财务管理问题作为研究对象。
本文主要通过分析浙江奉化农村经济发展的现状、奉化村级财务上存在问题以及原因，并提出相对应的措施等对浙江奉化农村财务管理问题展开研究。旨在通过分析研究浙江奉化农村财务管理的现状，分析存在问题的主要原因，并提出具有可行性意见或建议来解决浙江奉化农村在进行财务活动时所遇到的障碍，并采取相对有效的措施，使其减少不必要的开支，提高浙江农村财务管理的效率，实行科学有效地农村财务管理机制，必将使农村财务管理在一定基础上促进农村经济的发展和经济的和谐。
1.2 国内外研究现状
1.2.1国外的研究现状
英国曼彻斯特（1995）召开的国际合作社联盟10周年大会上，确定了“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利和社员参与分配、自主自立、关心社区事务”等目前世界上所公认的“合作社七原则”。
Hanjra(2006)对德国的农村合作经济组织进行了研究，在德国，有3个著名的农民组织在发展农村经济中发挥重要作用。一是农民联合会，这是一个非常强大的农民政治性组织；二是农会，这是一个半官司方的农民技术性组织；三是德国合作社与赖夫艾森联合会。Manning,WG(2006)对法国的农村进行了研究，认为法国农业合作社不以赢利为主要目的，而是以发展农业经济、保护农民利益、帮助农民提高生产技术为宗旨[2] 。其特点是：入退社自由，为所有人社社员提供服务，社员之间是一种平等的合同联系，可以共同经营组合，从食物生产、加工到销售的整个物质循环过程中同一部门、同一生产阶段、同一品种、各企业之间可以合作，利用专业化经营和资本集中的优势以取得最大经济效益Marital Status Mamat（2007）对印度的农村财务的管理方面的研究，建议乡镇财务设专人负责, 集中报账制全面推广，实行“答题式”乡镇村财务公开。
彼得波尔（2002）指出，财务管理的研发是具有创造性的管理事业，在财务管理的研发中比较重要的是经济价值和市场价值研发，当然这俩种价值并不是完全相同的。市场价值中对证券专业投资者来说比较重要的是股东价值；经济价值的危机源于历史成本与会计的估值角度的差别，这样需要公司对实际现金流量进行预测和审议。为了适应企业新的融资趋势，需要对智力资本进行鉴定和解决，同时也呀对专利、公司的兼并或收购研发进行估值[3]。
1.2.2国内的研究现状
位瑞怀（2010）指出，今年来由于农村财务管理工作的混乱，影响了基层组织建设和党群干群之间的关系，阻碍了构建社会主义新农村和和谐社会的建设步伐，实行“村财乡管”财务管理模式在一定程度上缓和解决了农村财务引发的问题。
陈梅容（2009）认为，由于财务管理的混乱，2010年浙江省通过审计共查出违纪违法金额14315.04万元，涉及3584个村，其中白条抵库8430万元，占61%；请客送礼2140.8万元，占16%；超标准发放工资、奖金873万元，占6%；个人开支混入集体指出报销123万元；贪污、挪用集体款项425.78万元。同时2006年村会计队伍中，全省共有15702名农村会计人员参加考试，其中合格并已办证的11454人，还有4248未通过。这其中还没包括没参加考试，也无上岗资格的人员[4]。
马春艳（2010）指出，近几年，我们疏忽了村级财务队伍建设，大多数村级财会人员文化素质偏低，年龄偏高，工作德尔盲目性和随意性较大，不及时下账，造成财务管理不规范；同时家底不清，集体资产出租和发放不规范，专项资金管理不善，缺乏民主管理和监督，而这些不利于我们新农村建设，推进精神文明和民主法制建设[5]。
2 农村财务管理规范化概述
2.1农村财务管理
1 绪论
1.1研究目的及意义 1
1.2 国内外研究现状 1
2 农村财务管理规范化概述
2.1农村财务管理的含义 4
2.2农村财务管理的性质及特点 4
2.3农村财务管理的法律和政策 5
3 浙江奉化农村财务管理存在的问题及其原因
3.1财务制度执行不严 6
3.2集体资金管理分散，资金成本失控 6
3.3财务公开内容不具体 6
4 针对浙江奉化农村财务管理规范化的建议
4.1健全制度，加强管理 7
4.2规范资产管理，确保集体资产保值增值 7
4.3搞好财务公开，加强财务内部管理 8
4.4严格实施审计监管，建立规范化管理模式 9
结论 10
参考文献 11
致谢 12
1 绪论
1.1研究目的及意义
自古以来，我国以农业大国著称，随着国家不断发展，农村经济也不断壮大，国家提出农村经济实现大发展的思路。当然农村财务管理是整个农村经
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
/> 4.3搞好财务公开，加强财务内部管理 8
4.4严格实施审计监管，建立规范化管理模式 9
结论 10
参考文献 11
致谢 12
1 绪论
1.1研究目的及意义
自古以来，我国以农业大国著称，随着国家不断发展，农村经济也不断壮大，国家提出农村经济实现大发展的思路。当然农村财务管理是整个农村经济管理和经济发展的基础，它的好与不好直接影响着农村的发展和社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济相对比较发达，尤其浙江的农村经济与全国其他省市要发达很多，且发展比较均匀。浙江奉化农村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产、基建工程招投标等组成，其中近三年浙江省奉化的有些村镇用于农民建房的土地征用费用占收入的60%70%[1]。这些收入主要用于村上管理的开支，村上学校基费，干部人员等工资，利息偿还，前任遗留贷款，各种福利等支出。但是在进行这些财务活动时，财务管理存在的问题比较多。浙江奉化农村当然也是存在财务管理制度不健全，管理实施措施不到位，再加上浙江奉化农村土地资源有限、乡镇企业比较发达等一些特有的自然环境和经济条件因素的存在，不利于奉化和谐农村建设。鉴于上述情况，本文选择浙江奉化农村财务管理问题作为研究对象。
本文主要通过分析浙江奉化农村经济发展的现状、奉化村级财务上存在问题以及原因，并提出相对应的措施等对浙江奉化农村财务管理问题展开研究。旨在通过分析研究浙江奉化农村财务管理的现状，分析存在问题的主要原因，并提出具有可行性意见或建议来解决浙江奉化农村在进行财务活动时所遇到的障碍，并采取相对有效的措施，使其减少不必要的开支，提高浙江农村财务管理的效率，实行科学有效地农村财务管理机制，必将使农村财务管理在一定基础上促进农村经济的发展和经济的和谐。
1.2 国内外研究现状
1.2.1国外的研究现状
英国曼彻斯特（1995）召开的国际合作社联盟10周年大会上，确定了“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利和社员参与分配、自主自立、关心社区事务”等目前世界上所公认的“合作社七原则”。
Hanjra(2006)对德国的农村合作经济组织进行了研究，在德国，有3个著名的农民组织在发展农村经济中发挥重要作用。一是农民联合会，这是一个非常强大的农民政治性组织；二是农会，这是一个半官司方的农民技术性组织；三是德国合作社与赖夫艾森联合会。Manning,WG(2006)对法国的农村进行了研究，认为法国农业合作社不以赢利为主要目的，而是以发展农业经济、保护农民利益、帮助农民提高生产技术为宗旨[2] 。其特点是：入退社自由，为所有人社社员提供服务，社员之间是一种平等的合同联系，可以共同经营组合，从食物生产、加工到销售的整个物质循环过程中同一部门、同一生产阶段、同一品种、各企业之间可以合作，利用专业化经营和资本集中的优势以取得最大经济效益Marital Status Mamat（2007）对印度的农村财务的管理方面的研究，建议乡镇财务设专人负责, 集中报账制全面推广，实行“答题式”乡镇村财务公开。
彼得波尔（2002）指出，财务管理的研发是具有创造性的管理事业，在财务管理的研发中比较重要的是经济价值和市场价值研发，当然这俩种价值并不是完全相同的。市场价值中对证券专业投资者来说比较重要的是股东价值；经济价值的危机源于历史成本与会计的估值角度的差别，这样需要公司对实际现金流量进行预测和审议。为了适应企业新的融资趋势，需要对智力资本进行鉴定和解决，同时也呀对专利、公司的兼并或收购研发进行估值[3]。
1.2.2国内的研究现状
位瑞怀（2010）指出，今年来由于农村财务管理工作的混乱，影响了基层组织建设和党群干群之间的关系，阻碍了构建社会主义新农村和和谐社会的建设步伐，实行“村财乡管”财务管理模式在一定程度上缓和解决了农村财务引发的问题。
陈梅容（2009）认为，由于财务管理的混乱，2010年浙江省通过审计共查出违纪违法金额14315.04万元，涉及3584个村，其中白条抵库8430万元，占61%；请客送礼2140.8万元，占16%；超标准发放工资、奖金873万元，占6%；个人开支混入集体指出报销123万元；贪污、挪用集体款项425.78万元。同时2006年村会计队伍中，全省共有15702名农村会计人员参加考试，其中合格并已办证的11454人，还有4248未通过。这其中还没包括没参加考试，也无上岗资格的人员[4]。
马春艳（2010）指出，近几年，我们疏忽了村级财务队伍建设，大多数村级财会人员文化素质偏低，年龄偏高，工作德尔盲目性和随意性较大，不及时下账，造成财务管理不规范；同时家底不清，集体资产出租和发放不规范，专项资金管理不善，缺乏民主管理和监督，而这些不利于我们新农村建设，推进精神文明和民主法制建设[5]。
2 农村财务管理规范化概述
2.1农村财务管理
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