转型期城社区党支部建设状况的调查研究以潍坊寒亭街道为个案
摘 要当今时代的中国已进人社会全面转型时期，党建在社会转型过程中发挥着重要作用。为适应社会转型期经济发展，需要加强社区党支部建设，社区党支部的路径创新也势在必行。本文以潍坊市寒亭街道社区党支部建设为研究对象，通过查阅文献、调查研究和系统分析的方法对城市社区党支部建设进行了深入调研。文章主要从转型期和党支部建设的相关概念以及基层党建理论基础、转型期城市社区党支部建设的社会背景和现实要求、潍坊市寒亭街道城市社区党支部建设的调查分析等方面进行了研究与探讨，针对社区党支部建设工作的重要性与思想认识滞后的矛盾、社区内党员服务工作不到位、社区党员工作混乱且人员较少、社区党建缺乏财力与物质保障等问题，提出了完善党员干部管理教育机制、完善组织领导机制、建立区域化服务型党支部、创新城市社区党支部队伍建设、丰富活动载体等思路与对策，以加强城市社区党支部建设。
目 录
绪 论 1
（一） 研究背景 1
（二） 研究目的与意义 1
（三） 国内研究现状 2
（四） 研究方法 2
一、 相关概念界定和理论基础 4
（一） 相关概念界定 4
（二） 理论基础 5
二、 转型期城市社区党支部建设的社会背景和现实要求 7
（一） 社会背景 7
（二） 现实要求 8
三、 潍坊市寒亭街道城市社区党支部建设的调查分析 9
寒亭街道社区党支部概况 9
（一） 创新城市社区党支部建设的成效 9
（二） 城市社区党支部建设存在的问题 11
四、转型期加强城市社区党支部建设的思路及对策 13
（一） 完善党员干部管理教育机制，增强党支部凝聚力 13
（二） 完善组织领导机制，全面探索社区党建和运行的新模式 13
（三） 建立区域化服务型党支部，解决改革发展问题 13
（四） 培育城市社区党支部的建设过程，形成良性循环机制 14
（五） 创新城市社区党支部队伍建设，丰富活动载体 14
结 论 16
参考文献 17
附录 19
致 谢 20
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
绪 论
(一) 研究背景
近年来，中国经济得到快速发展，社会转型正在如火如荼的进行之中，党建在社会转型过程中发挥着重要作用。为适应社会转型期经济发展，需要加强社区党支部建设。中国的经济体制改革、政治体制改革和社会制度改革，给城市社区党支部所面临的环境带来了巨大的变化。市场经济制度的建立改变了原有的所有制结构和分配制度，也使人们日常的生产和生活方式发生了翻天覆地的变化。政治体制改革极大地促进了社区居民自治的发展，使社区逐渐成为社会主义新民主主义的增长点。社会发展的自主性和个人政治参与意识逐渐加强，使传统社会管理体系难以适应经济和社会的发展需要。这些都阻碍了城市社区党支部建设，为解决这一困境，社区党支部的路径创新势在必行。
我国社会的快速发展过程中，改革开放为我国经济发展做出了巨大贡献。为了进一步维护社会稳定，需要完善基层政权建设，以此来巩固党的执政基础。十八大以来，党对基层党支部建设给予了高度关注，习主席同志提出从严治党决策，这就要求基层党组织建设过程中一定要符合相关标准。在2018年国家发布的相关条例中，明确规定党支部对党的发展具有重要作用。想要完善基层党组织建设，首先需要充分发挥党支部作用，只有这样才能巩固执政党基础。
（二）研究目的与意义
1.研究目的
党支部建设的发展，能够维护社会稳定，增强群众凝聚力，提高人民生活水平，从而进一步巩固党的执政基础，提升党的执政能力，完善党的执政方式。对城市社区党支部建设的研究，是为了能够更好地开展城市党支部建设工作。对潍坊市寒亭街道社区党支部建设的研究是对城市社区党建工作发展研究的重要丰富，目的是为潍坊市寒亭街道社区党支部建设的发展提供可行的对策和建议。
2.研究意义
从理论的角度来看，对城市社区党支部建设的研究是基层党建工作的重要研究方向，可以为党的基层党建工作提供科学依据，奠定良好的理论基础，丰富城市发展的理论内涵和党的执政理论，提高党的组织领导能力与执政能力，更好地指导基层党建工作的发展。社区党建随着实践的发展而需要不断地探究新问题、新思路和新方法。本文希望对社区党建进行深入分析探讨，通过研究其发展规律对理论创新进行推动。
从实践的角度来看，对潍坊市寒亭街道社区党支部建设的研究，可以探讨当前城市社区党支部建设过程中出现的现实问题，理顺在城市社区党支部建设中的方式方法，并以潍坊市寒亭街道社区党支部建设的范式，为全国其他地区的城市社区党支部建设提供借鉴。对城市社区党支部建设进行深入调研，在调研基础上发现问题并对问题进行充分研究，最终解决问题，这样才能推动我国党建工作的进一步发展。
（三）国内研究现状
社区党支部建设是社区党建的重要内容之一,目前学术界对于社区党建的探讨十分热烈,形成的研究成果主要有三个方面：
第一，国家在开展城市社区党支部建设工作中发布了众多规范性文件，其中既有明确党组织建设的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,又有阐述党建思想的《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》；除此之外，在2006年，国家发布了四个文件对社区党组织建设进行指导和规范。结合国家指导意见，各级机关和部门也在进行积极探索，希望可以推动党建工作发展和完善。
第二，深入研究党建读本，研读党建专家成果。党建读本是党员的工作指导手册，内容简单，易于理解。具有较强学术意义的党建专家的专著成果，在社区建设中有着深远影响，如《中国城市社区党建》、《城市社区党建内涵与体系》等。这些著作为我们提供了研究思路，对社区党支部建设的研究起到重要的推动作用，社区党支部建设工作借此也取得了良好的成效。
第三，深入研究社区党建案例。最为典型的是林尚立对上海杨浦区社区党建工作进行的深入研究。这类研究拥有特定的研究对象，对社会转型进行深入思考，借助调研结果对理论进行佐证，最终得出结论。相比著作而言，这些案例更加丰满，可以给人更深层次的启发，对社区党建工作而言具有很好的借鉴作用。
目 录
绪 论 1
（一） 研究背景 1
（二） 研究目的与意义 1
（三） 国内研究现状 2
（四） 研究方法 2
一、 相关概念界定和理论基础 4
（一） 相关概念界定 4
（二） 理论基础 5
二、 转型期城市社区党支部建设的社会背景和现实要求 7
（一） 社会背景 7
（二） 现实要求 8
三、 潍坊市寒亭街道城市社区党支部建设的调查分析 9
寒亭街道社区党支部概况 9
（一） 创新城市社区党支部建设的成效 9
（二） 城市社区党支部建设存在的问题 11
四、转型期加强城市社区党支部建设的思路及对策 13
（一） 完善党员干部管理教育机制，增强党支部凝聚力 13
（二） 完善组织领导机制，全面探索社区党建和运行的新模式 13
（三） 建立区域化服务型党支部，解决改革发展问题 13
（四） 培育城市社区党支部的建设过程，形成良性循环机制 14
（五） 创新城市社区党支部队伍建设，丰富活动载体 14
结 论 16
参考文献 17
附录 19
致 谢 20
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
绪 论
(一) 研究背景
近年来，中国经济得到快速发展，社会转型正在如火如荼的进行之中，党建在社会转型过程中发挥着重要作用。为适应社会转型期经济发展，需要加强社区党支部建设。中国的经济体制改革、政治体制改革和社会制度改革，给城市社区党支部所面临的环境带来了巨大的变化。市场经济制度的建立改变了原有的所有制结构和分配制度，也使人们日常的生产和生活方式发生了翻天覆地的变化。政治体制改革极大地促进了社区居民自治的发展，使社区逐渐成为社会主义新民主主义的增长点。社会发展的自主性和个人政治参与意识逐渐加强，使传统社会管理体系难以适应经济和社会的发展需要。这些都阻碍了城市社区党支部建设，为解决这一困境，社区党支部的路径创新势在必行。
我国社会的快速发展过程中，改革开放为我国经济发展做出了巨大贡献。为了进一步维护社会稳定，需要完善基层政权建设，以此来巩固党的执政基础。十八大以来，党对基层党支部建设给予了高度关注，习主席同志提出从严治党决策，这就要求基层党组织建设过程中一定要符合相关标准。在2018年国家发布的相关条例中，明确规定党支部对党的发展具有重要作用。想要完善基层党组织建设，首先需要充分发挥党支部作用，只有这样才能巩固执政党基础。
（二）研究目的与意义
1.研究目的
党支部建设的发展，能够维护社会稳定，增强群众凝聚力，提高人民生活水平，从而进一步巩固党的执政基础，提升党的执政能力，完善党的执政方式。对城市社区党支部建设的研究，是为了能够更好地开展城市党支部建设工作。对潍坊市寒亭街道社区党支部建设的研究是对城市社区党建工作发展研究的重要丰富，目的是为潍坊市寒亭街道社区党支部建设的发展提供可行的对策和建议。
2.研究意义
从理论的角度来看，对城市社区党支部建设的研究是基层党建工作的重要研究方向，可以为党的基层党建工作提供科学依据，奠定良好的理论基础，丰富城市发展的理论内涵和党的执政理论，提高党的组织领导能力与执政能力，更好地指导基层党建工作的发展。社区党建随着实践的发展而需要不断地探究新问题、新思路和新方法。本文希望对社区党建进行深入分析探讨，通过研究其发展规律对理论创新进行推动。
从实践的角度来看，对潍坊市寒亭街道社区党支部建设的研究，可以探讨当前城市社区党支部建设过程中出现的现实问题，理顺在城市社区党支部建设中的方式方法，并以潍坊市寒亭街道社区党支部建设的范式，为全国其他地区的城市社区党支部建设提供借鉴。对城市社区党支部建设进行深入调研，在调研基础上发现问题并对问题进行充分研究，最终解决问题，这样才能推动我国党建工作的进一步发展。
（三）国内研究现状
社区党支部建设是社区党建的重要内容之一,目前学术界对于社区党建的探讨十分热烈,形成的研究成果主要有三个方面：
第一，国家在开展城市社区党支部建设工作中发布了众多规范性文件，其中既有明确党组织建设的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,又有阐述党建思想的《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》；除此之外，在2006年，国家发布了四个文件对社区党组织建设进行指导和规范。结合国家指导意见，各级机关和部门也在进行积极探索，希望可以推动党建工作发展和完善。
第二，深入研究党建读本，研读党建专家成果。党建读本是党员的工作指导手册，内容简单，易于理解。具有较强学术意义的党建专家的专著成果，在社区建设中有着深远影响，如《中国城市社区党建》、《城市社区党建内涵与体系》等。这些著作为我们提供了研究思路，对社区党支部建设的研究起到重要的推动作用，社区党支部建设工作借此也取得了良好的成效。
第三，深入研究社区党建案例。最为典型的是林尚立对上海杨浦区社区党建工作进行的深入研究。这类研究拥有特定的研究对象，对社会转型进行深入思考，借助调研结果对理论进行佐证，最终得出结论。相比著作而言，这些案例更加丰满，可以给人更深层次的启发，对社区党建工作而言具有很好的借鉴作用。
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