穆斯林流动人口迁入城后存在的问题及对策分析
摘 要随着城市进程的不断发展，大量外来人员迁入城市，产生的一系列社会问题受到整个社会各界的广泛关注。其中一些学者把关注点集中在迁入城市的少数民族人口上，探究其进入城市后的融合程度和面临的困境，进行了一系列的探究工作。本文在此基础上，选择了信仰伊斯兰教的穆斯林人群作为调查研究对象，通过文献研究、调查问卷以及访谈等多种方法，对上海市浦东新区和闵行区在内的五个区域的在沪居穆斯林进行了系统调查。本文前半部分研究了影响外来穆斯林人口迁入上海的因素、以及选择上海的原因，后面章节主要依据调查结果及访谈结果阐述了外来穆斯林人员进入上海市后出现的一些问题，包括生活和管理制度等方面，并且对应提出解决建议，从穆斯林自身的提高和社会制度层面的完善等方面来论述。中国作为多民族国家，研究少数民族融入社会问题，对社会团结稳定发展和对全面构建社会主义和谐社会都具有重要意义。
目 录
前言 1
（一）研究背景 1
（二）研究意义 1
（三）研究方法 2
（四）文献综述 2
一、流动穆斯林选择迁入城市的原因 5
（一）产业结构的调整 5
（二）大城市发展的自身因素（以上海为例） 5
二、上海市穆斯林概况 6
三、影响外来穆斯林人员融入城市的因素 6
（一）民族文化因素 7
（二）社会环境因素 7
（三）心理因素 8
三、外来穆斯林进入城市后出现的问题 8
（一）语言交流问题 8
（二）住房问题 9
（三）教育问题 10
（四）社会保障问题 11
（五）缺乏规范的管理方式和管理机制 12
四、解决问题的对策 13
（一）减少阻碍社会融入的制度障碍 13
（二）发挥社会力量共同管理 14
（三）建设迁入地与迁出地联动机制 15
（四）建立突发性事件应急处置机制 15
结语 15
参考文献 17
致 谢 21
前言
（一）研究背景
自改革开放以来，我国城市化和工业化发展进程不断 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
加快，经济迅猛发展，交通日益便捷，信息分秒更迭，安土重迁的传统观念渐渐被改变。同时随着国内经济不平衡发展，东西部经济差距以及城乡差距越来越大，城市就业机会增多，大量的农业剩余劳动力不停的流入城市，成为了“城市流动人口”。从 20 世纪 80 年代末到 90 年代初，人口流动已成常态，在这样一个流动群体中，少数民族人口也占据一定比重。这也还包括长年居住在西北地区的穆斯林这一社会群体，为了得到更佳的发展环境，依靠自身能力优势通过不同渠道，放弃原先的生活方式顺应潮流选择进入中、东部城市寻找机遇。
（二）研究意义
中国作为多民族国家，少数民族一直以来都是国家工作关注的重点，受到广泛关注。少数民族流入的城市人群在社交、经济、文化等诸多方面也往往面临比其他进城务工人员更多的对于社会融入的困境，而这些问题不仅在影响少数民族流动人口生活质量，也对社会的和谐稳定发展产生影响。探究少数民族流动人口迁入城市后存在的问题同时提出相应对策，会更有效的促进良好社会融入的形成，逐步实现其与全社会的和谐共处。上海作为一个国际性大都市，吸引大量外来人员来此务工，到2018年末，全市的常住人口总数达到2423.78万人。这其中，户籍常住人口为1447.57万人,外来常住人口为976.21万人，选择上海市作为外来穆斯林人口流入的研究城市具有代表意义，经过走访调查等途径对居住在上海市的外来穆斯林人员的基本生活有了一定的了解，并且通过观察总结他们的日常生活特点，然后较清楚的能够得出这一群体在进入城市以后产生的社会问题和困难，如何有效的帮助其处理现阶段面临的问题，对他们能够真正的融入城市会产生重大帮助。与此同时，发挥全社会各方力量，增强城市相关政府部门、城市内常住居民与外来穆斯林人员间的沟通与交往，就此推动社会民族关系走向更加团结和更加和谐方向。
（三）研究方法
1、研究对象的选取
由于外来穆斯林群体因自身经济能力以及所能从事工作范围的局限，同时为了反映出上海流动穆斯林的社会融入情况，这次调研范围主要围绕上海市内几个外来少数民族人口较多的区域，主要包括浦东新区（少数民族人口约占23.79%）、松江区（少数民族人口约占12.93%）、闵行区（少数民族人口约占12.43%）、嘉定区（少数民族人口约占10.0%）、以及青浦区（少数民族人口约占8.06%）内穆斯林生活比较集中的地方进行走访调查。通过与负责清真寺管理人员访谈得到，穆斯林迁入上海以后，由于他们掌握的工作技能具有很大局限性，所以在择业上多选择从事经营清真饭馆和其他个体商户，同时在上海也有一部分接受过高等教育的青壮年就业于上海本土企事业单位，而这一部分人群数量也在不断增加。为了得到更全面的调查论据，在此次调研中选取的访谈对象包括了从事不同行业的穆斯林，但经营餐饮行业的穆斯林比较容易接触到，所以他们仍然是本次调研的主要人群。
2、研究方法
本文运用了定量研究法和定性研究法相结合的分析方法，通过访谈法、文件调查分析法和文献法等调查，其中还包括了一些对相关调查数据的统计分析。
（1）文献法。为了调查研究能够顺利进行，笔者查找了大量的参考文献，其中包括著作书籍、论文、报刊杂志、网站等，并进行了搜集、整理和分析，通过对文献的梳理分析不仅为调查研究做了充分的理论和材料准备，同时也有助于正确的了解和探析流动穆斯林在社会融入方面的现状和引发的问题，然后提出针对性对策。
（2）问卷法。对上海部分区域内穆斯林人员活动比较集中的社区、拉面馆附近、清真寺等地方进行了现场问卷的发放和回收工作。通过一位拉面老板的帮助，在他们的老乡微信群里发放了电子问卷，并且得到了热情的回应，他们认真填写并反馈问题，对本文的研究有积极意义。
（3）访谈法。选择符合调研条件的个别个体进行访谈，通过这种方式，能更直接和深入地了解外来穆斯林在上海市所面临的各种问题，从而助其表达诉求以及解决问题。
目 录
前言 1
（一）研究背景 1
（二）研究意义 1
（三）研究方法 2
（四）文献综述 2
一、流动穆斯林选择迁入城市的原因 5
（一）产业结构的调整 5
（二）大城市发展的自身因素（以上海为例） 5
二、上海市穆斯林概况 6
三、影响外来穆斯林人员融入城市的因素 6
（一）民族文化因素 7
（二）社会环境因素 7
（三）心理因素 8
三、外来穆斯林进入城市后出现的问题 8
（一）语言交流问题 8
（二）住房问题 9
（三）教育问题 10
（四）社会保障问题 11
（五）缺乏规范的管理方式和管理机制 12
四、解决问题的对策 13
（一）减少阻碍社会融入的制度障碍 13
（二）发挥社会力量共同管理 14
（三）建设迁入地与迁出地联动机制 15
（四）建立突发性事件应急处置机制 15
结语 15
参考文献 17
致 谢 21
前言
（一）研究背景
自改革开放以来，我国城市化和工业化发展进程不断 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
加快，经济迅猛发展，交通日益便捷，信息分秒更迭，安土重迁的传统观念渐渐被改变。同时随着国内经济不平衡发展，东西部经济差距以及城乡差距越来越大，城市就业机会增多，大量的农业剩余劳动力不停的流入城市，成为了“城市流动人口”。从 20 世纪 80 年代末到 90 年代初，人口流动已成常态，在这样一个流动群体中，少数民族人口也占据一定比重。这也还包括长年居住在西北地区的穆斯林这一社会群体，为了得到更佳的发展环境，依靠自身能力优势通过不同渠道，放弃原先的生活方式顺应潮流选择进入中、东部城市寻找机遇。
（二）研究意义
中国作为多民族国家，少数民族一直以来都是国家工作关注的重点，受到广泛关注。少数民族流入的城市人群在社交、经济、文化等诸多方面也往往面临比其他进城务工人员更多的对于社会融入的困境，而这些问题不仅在影响少数民族流动人口生活质量，也对社会的和谐稳定发展产生影响。探究少数民族流动人口迁入城市后存在的问题同时提出相应对策，会更有效的促进良好社会融入的形成，逐步实现其与全社会的和谐共处。上海作为一个国际性大都市，吸引大量外来人员来此务工，到2018年末，全市的常住人口总数达到2423.78万人。这其中，户籍常住人口为1447.57万人,外来常住人口为976.21万人，选择上海市作为外来穆斯林人口流入的研究城市具有代表意义，经过走访调查等途径对居住在上海市的外来穆斯林人员的基本生活有了一定的了解，并且通过观察总结他们的日常生活特点，然后较清楚的能够得出这一群体在进入城市以后产生的社会问题和困难，如何有效的帮助其处理现阶段面临的问题，对他们能够真正的融入城市会产生重大帮助。与此同时，发挥全社会各方力量，增强城市相关政府部门、城市内常住居民与外来穆斯林人员间的沟通与交往，就此推动社会民族关系走向更加团结和更加和谐方向。
（三）研究方法
1、研究对象的选取
由于外来穆斯林群体因自身经济能力以及所能从事工作范围的局限，同时为了反映出上海流动穆斯林的社会融入情况，这次调研范围主要围绕上海市内几个外来少数民族人口较多的区域，主要包括浦东新区（少数民族人口约占23.79%）、松江区（少数民族人口约占12.93%）、闵行区（少数民族人口约占12.43%）、嘉定区（少数民族人口约占10.0%）、以及青浦区（少数民族人口约占8.06%）内穆斯林生活比较集中的地方进行走访调查。通过与负责清真寺管理人员访谈得到，穆斯林迁入上海以后，由于他们掌握的工作技能具有很大局限性，所以在择业上多选择从事经营清真饭馆和其他个体商户，同时在上海也有一部分接受过高等教育的青壮年就业于上海本土企事业单位，而这一部分人群数量也在不断增加。为了得到更全面的调查论据，在此次调研中选取的访谈对象包括了从事不同行业的穆斯林，但经营餐饮行业的穆斯林比较容易接触到，所以他们仍然是本次调研的主要人群。
2、研究方法
本文运用了定量研究法和定性研究法相结合的分析方法，通过访谈法、文件调查分析法和文献法等调查，其中还包括了一些对相关调查数据的统计分析。
（1）文献法。为了调查研究能够顺利进行，笔者查找了大量的参考文献，其中包括著作书籍、论文、报刊杂志、网站等，并进行了搜集、整理和分析，通过对文献的梳理分析不仅为调查研究做了充分的理论和材料准备，同时也有助于正确的了解和探析流动穆斯林在社会融入方面的现状和引发的问题，然后提出针对性对策。
（2）问卷法。对上海部分区域内穆斯林人员活动比较集中的社区、拉面馆附近、清真寺等地方进行了现场问卷的发放和回收工作。通过一位拉面老板的帮助，在他们的老乡微信群里发放了电子问卷，并且得到了热情的回应，他们认真填写并反馈问题，对本文的研究有积极意义。
（3）访谈法。选择符合调研条件的个别个体进行访谈，通过这种方式，能更直接和深入地了解外来穆斯林在上海市所面临的各种问题，从而助其表达诉求以及解决问题。
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